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正常情况下任何组织和个人都无权扣押居民身份证，但是根据《中华人民共和国居民身份证法》的规定，公安机关对犯罪嫌疑人采取监视居住措施的情况下，可以扣押当事人的身份证，而且在依法行使职务的过程中，是可以查验居民身份证的。
一、居民身份证可以被扣押吗?
居民身份证不可以被扣押，但执行监视居住强制措施的可以扣押嫌疑人的身份证。
《中华人民共和国居民身份证法》
第十五条 人民警察依法执行职务，遇有下列情形之一的，经出示执法证件，可以查验居民身份证：
(一)对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的;
(二)依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份的;
(三)发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的;
(四)在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间设区的市级人民政府规定的场所，需要查明有关人员身份的;
(五)法律规定需要查明身份的其他情形。
有前款所列情形之一，拒绝人民警察查验居民身份证的，依照有关法律规定，分别不同情形，采取措施予以处理。
任何组织或者个人不得扣押居民身份证。但是，公安机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》执行监视居住强制措施的情形除外。
二、违法使用身份证的法律责任是怎么规定的?
《中华人民共和国居民身份证法》
第十六条 有下列行为之一的，由公安机关给予警告，并处二百元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：
(一)使用虚假证明材料骗领居民身份证的;
(二)出租、出借、转让居民身份证的;
(三)非法扣押他人居民身份证的。
第十七条 有下列行为之一的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得：
(一)冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的;
(二)购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的。
伪造、变造的居民身份证和骗领的居民身份证，由公安机关予以收缴。
第十八条 伪造、变造居民身份证的，依法追究刑事责任。
有本法第十六条、第十七条所列行为之一，从事犯罪活动的，依法追究刑事责任。
综上所述，扣押居民身份证有严格的条件限制，一般情况下就是嫌疑人被执行监视居住了，为了防止犯罪嫌疑人逃跑，公安机关可能会扣押居民身份证。正常情况下，无故扣押居民身份证的行为是违法的。
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